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《意见》强调了扩大内需在当前局势下的重要性，并指出，受国内外多重因素叠加影响，当前流通消费领域仍面临一些瓶颈和短板。报道称，中国政府一直致力于促进从出口型经济模式向由内需支撑的经济模式转型。中国政府在《意见》中指出，目前商品和生活服务有效供给不足，消费环境需进一步优化，城乡消费潜力尚需挖掘。

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条 借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。

监管层政策明显让机构口风有所松动。10月22日，央行称引导设立民营企业债券融资支持工具，重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。此外，央行还将再增加再贷款和再贴现额度1500亿元，支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。

第二个视角：债券受托人与财务代理人的选择适用在不设置受托人的债券发行中，一般都会存在财务代理人。两者的职责有个别重叠，但所持立场差异很大。受托人虽然一般由发行人聘任，但须代表投资人利益履行日常职责，包括接收本息兑付、信息传递、监测发行人合规情况、管理抵押物等，债券违约后代表投资人维权。如同在发行人和分散的投资人之间架设起一道桥，受托人使得发行人与投资人之间的沟通更加高效便捷，令其存在具备了双重价值。在费用方面，违约前由发行人按年度付费，违约后发行人陷入财务困境的情况下，一般由投资人付费来支持受托人进行债权回收的行动。

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